第一條　為了扶植我國飯店管理公司的發(fā)展，促進(jìn) 旅游飯店行業(yè)的專業(yè)化、集團(tuán)化的管理，增強(qiáng)飯店企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵飯店管理公司開展國際化經(jīng)營，并加強(qiáng)對飯店管 理公司的管理，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)政策，特制定本辦法。

第二條　飯店管理公司的性質(zhì)，本辦法所稱飯店管理公司是指 以其特有的專業(yè)技術(shù)、管理人才向飯店輸出管理、并獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。

第三條　飯店管 理公司的經(jīng)營宗旨是通過對所管飯店的管理，促進(jìn)人才的成長和交流，促進(jìn)所管飯店的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備維修等方面逐步達(dá) 到國際先進(jìn)水平，并注重提高飯店經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 設(shè)立飯店管理公司的條件：

（一）具有符合國 家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱；

（二）具有固定的營業(yè)場所和與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的必備設(shè)施及注冊資金與資信擔(dān)保；

（三）飯店管理公司的總經(jīng)理應(yīng)具有在三星級以上飯店從事高級業(yè)務(wù)管理工作三年以上的經(jīng)歷，并具有大專以上學(xué)歷 或在境內(nèi)外取得旅游飯店管理專業(yè)文憑的學(xué)歷；

（四）飯店管理公司應(yīng)具有健全的財務(wù)機(jī)構(gòu)，財務(wù)人員必須具有相應(yīng) 的技術(shù)職稱，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人必須具備高級會計師職稱；

（五）飯店管理公司應(yīng)有成文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、操作 規(guī)程、管理規(guī)章等有關(guān)制度，具有派出成建制管理人員和培訓(xùn)學(xué)員的能力。所管飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家頒布的相應(yīng)星 級飯店的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）飯店管理公司應(yīng)具有健全的組織機(jī)構(gòu)，須具備培訓(xùn)部、質(zhì)量管理部、財務(wù)部等必要的職能化部 門。

第五條 申報飯店管理公司應(yīng)具備下列文件：

（一）飯店管理公司上級主管部門的申請報告；

（二）飯店管理公司章程；

飯店管理公司章程應(yīng)具備以下條款：

1、飯店管理公司 的全稱、注冊地點(diǎn)；

2、飯店管理公司的注冊資金；

3、飯店管理公司的所有制性質(zhì)；

4、飯店管理公司的組織機(jī)構(gòu)；

5．飯店管理公司的經(jīng)營范圍；

6．飯店管理公司的管理目標(biāo)。

（三）飯店管理公司的技術(shù)要求和專業(yè)材料：

1、管理公司的宗旨；

2、服務(wù)規(guī)范；

3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

4、管理風(fēng)格與模式的綜合說明。

（四）一家資產(chǎn)額在壹億元人民幣 以上的大企業(yè)的資信擔(dān)保書。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)本辦法對各飯店管理公司上級主管部門的申 請報告和成立飯店管理公司的有效文件進(jìn)行審核后，報國家旅游局審批。

第七條 飯店管理公司接到國家旅游局的批 復(fù)件后，到有關(guān)工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第八條 飯店管理公司的經(jīng)營范圍

經(jīng)過 批準(zhǔn)注冊的飯店管理公司可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：

（一）承接管理境內(nèi)外飯店；

（二）承接培訓(xùn)國內(nèi)外 飯店的從業(yè)人員

（三）承接飯店專用設(shè)備維修及飯店用品、原材料、設(shè)備的采購供應(yīng)工作；

（四） 承接境內(nèi)外客人的服務(wù)委托和境內(nèi)外飯店業(yè)務(wù)代理；

（五）提供飯店業(yè)務(wù)的顧問服務(wù)和咨詢服務(wù)

（ 六）提供專業(yè)的飯店開業(yè)服務(wù)

（七）提供飯店管理公司客房預(yù)訂系統(tǒng)服務(wù)。

第九條 管理合同

管理合同是明確合同雙方責(zé)、權(quán)、利的基本法律文件。為維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，避 免由于合同簽署不當(dāng)而引起糾紛，本辦法在附件中提供了推薦性的飯店管理公司合同范本。

飯店管理公司與飯店簽定 的合同一般應(yīng)具有以下條款：

（一）合同雙方的全稱、法定營業(yè)地址、法人代表姓名及國籍；

（二 ）合同應(yīng)注明經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)；

（三）合同雙方的責(zé)、權(quán)、利；

（四）合同應(yīng)明確管理費(fèi)用的 提取辦法和管理人員的工資、福利、保險等事項；

（五）合同的轉(zhuǎn)讓和變更、解除和終止；

（六） 違反合同的責(zé)任，發(fā)生糾紛的仲裁，違約賠償?shù)臄?shù)額；

（七）合同使用的文字及其效力。

第十條 飯 店管理公司的資信條件：

飯店管理者動用的資金數(shù)額較大，同時風(fēng)險也較大，為使管理者在決策時能夠把企業(yè)的利益 放在首位，同時為了有效地防止飯店管理公司在經(jīng)濟(jì)活動中可能發(fā)生的腐敗行為，更好地保護(hù)飯店的利益，所以要求飯店管理公司具 有較好的資信條件。

申請注冊的飯店管理公司在資信程度上應(yīng)達(dá)到下列條件之一：

（一）飯店管理 公司是一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）的全資子公司或控股子公司，且有母公司提供資信擔(dān)保。

（二） 飯店管理公司也可由原來無直接資產(chǎn)關(guān)系的一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）提供資信擔(dān)保，并由此形成一定的資產(chǎn)關(guān)系 。

（三）飯店管理公司也可由非銀行金融機(jī)構(gòu)提供資信擔(dān)保。

第十一條 飯店管理公司的經(jīng)營方式

（一）直接經(jīng)營式：飯店管理公司直接經(jīng)營并管理自己投資的飯店。

（二）租賃經(jīng)營式：飯店管理 公司與飯店業(yè)主通過簽定合約的形式長期租賃、承包其飯店，并作為法人經(jīng)營飯店。

（三）委托管理式：飯店管理公 司接受飯店業(yè)主委托，按照飯店管理公司的統(tǒng)一經(jīng)營策略、營銷方法、服務(wù)質(zhì)量要求、管理模式來管理飯店。

（四） 特許權(quán)轉(zhuǎn)讓式：又稱聯(lián)號合約式。這種指導(dǎo)經(jīng)營方式，是指在一定的國家或地區(qū)，選擇設(shè)施規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等諸方面符合飯店管理公 司要求的飯店，準(zhǔn)許該飯店加入公司的聯(lián)號網(wǎng)并簽定聯(lián)號合約，合約規(guī)定聯(lián)號飯店獲準(zhǔn)使用所屬飯店管理公司的名稱及標(biāo)志。飯店管 理公司按使用聯(lián)號的時間長短收取費(fèi)用。

第十二條 飯店管理公司的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)

（一）飯店管 理公司有提高飯店整體水平、保證固定資產(chǎn)的保值及增值、合理使用流動資金、并承擔(dān)提高所管飯店管理水平、服務(wù)質(zhì)量等幾項主要 指標(biāo)的責(zé)任；

（二）飯店管理公司對所管飯店具有全面的經(jīng)營管理權(quán)；

（三）飯店管理公司有對所 管飯店提供良好的管理并為飯店培養(yǎng)各方面人才的義務(wù)。

第十三條 飯店管理公司的收費(fèi)

飯店管理公司在初建時期可按照適當(dāng)?shù)陀趪�際上飯店管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由飯店管理公司與被管飯店共同商定。收費(fèi)項目 通常有基本管理費(fèi)、獎勵管理費(fèi)、廣告費(fèi)以及使用統(tǒng)一電腦訂房系統(tǒng)的費(fèi)用。待飯店管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展并享有聲譽(yù)后，可參照國際上 飯店管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十四條 對全民所有制飯店管理公司的主要優(yōu)惠政策

（一）全民所 有制飯店管理公司所管飯店在進(jìn)口材料、設(shè)備時，按實(shí)際需要進(jìn)口的品種、數(shù)量，根據(jù)海關(guān)總署(88)署稅字第518號文給予稅收優(yōu)惠。

（二）根據(jù)國辦發(fā)（1988）17號文件的精神，全民所有制飯店管理公司和所管飯店可享受外國飯店管理公司在中國管 理飯店的同等待遇。

第十五條　國家及各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對各地的飯店管理公司進(jìn)行分級管理 ，中央一級部門成立飯店管理公司由國家旅游局審核批準(zhǔn)；地方成立飯店管理公司，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核，報國家旅 游局批準(zhǔn)。凡經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)成立的飯店管理公司由國家旅游局負(fù)責(zé)向海關(guān)總署備案，享受海關(guān)總署(88)署稅字第518號文給予的稅收待遇。

對飯店管理公司的分級管理方式及內(nèi)容如下：

（一）飯店管理公司須將與所管飯店簽定的 合同上報國家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局備案；

（二）飯店管理公司須定期向國家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報 送營業(yè)統(tǒng)計資料；

（三）飯店管理公司如遇自動停業(yè)、歇業(yè)以及變更法人、營業(yè)場所、上級主管部門等重要事項，必 須事先向國家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報告，辦理變更登記手續(xù)；

（四）飯店管理公司在成立之后的兩年內(nèi)未接 管任何飯店，主管旅游局有權(quán)立即建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。飯店管理公司必須依法經(jīng)營，照章納稅，主動接受審計部 門的審計；

（五）主管旅游局對飯店管理公司每兩年進(jìn)行一次審核。

有違背上述暫行辦法的飯店管 理公司，國家旅游局有權(quán)令其限期整頓直至建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十六條 本辦法適用范圍是在 中華人民共和國境內(nèi)注冊和從事經(jīng)營活動的各種所有制性質(zhì)的飯店管理公司。

第十七條 本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)修 改和解釋。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起開始實(shí)行。