
廈門電視臺(tái)是全國(guó)第一家通過ISO9000
的電視臺(tái)。在對(duì)廈門電視臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證審核(相對(duì)于驗(yàn)收)時(shí),認(rèn)證中心的審核專家坦承,審核電視臺(tái)對(duì)他們是第一次,他們對(duì)電視不熟悉。在與他們交流過程中,發(fā)現(xiàn)他們的確對(duì)這個(gè)行業(yè)不了解,許多術(shù)語(yǔ)不懂。但令人驚訝的是,就憑這幾位不僅對(duì)廈門電視臺(tái)不熟悉、甚至對(duì)傳媒很陌生的審核組成員,在短短三天的部門審核中提出的問題刀刀見血,哪里薄弱往哪里踢,被審核的部門開頭還掉以輕心,后來都如臨大敵,不敢怠慢。另外,審核組還查出廈門電視臺(tái)五個(gè)不合格項(xiàng),而且每個(gè)不合格項(xiàng)都有充分證據(jù),讓對(duì)方口服心服。在最后的審核組與高層管理者的反饋會(huì)上,審核組指出廈門電視臺(tái)存在的薄弱環(huán)節(jié),高層管理者發(fā)現(xiàn):對(duì)廈門電視臺(tái)的某些地方,審核組居然比自己掌握的信息還多。審核組提出的建設(shè)性意見,也讓管理層感到一針見血、有的放矢
產(chǎn)生這種神奇效果的原因并不是審核專家有什么功能特異功能,而是審核專家擁有法寶——ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的通用性和普適性。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集中了全世界質(zhì)量專家的智慧,把各種產(chǎn)品的質(zhì)量過程其共性的東西抽象出來,歸納出若干必不可少的要素,設(shè)計(jì)出優(yōu)化合理的結(jié)構(gòu),規(guī)劃出科學(xué)恰當(dāng)?shù)某绦颍詈笮纬梢粋(gè)完整的質(zhì)量管理體系。事實(shí)證明,有了這樣一套質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),非常便于管理者、對(duì)方當(dāng)事人以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理存在的問題。所以,ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)專門設(shè)定了審核的程序和要求,這就是體現(xiàn)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)原則的審核機(jī)制。
目前,推動(dòng)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入的最基本也最強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī),對(duì)于我國(guó)傳媒來說并不明顯:傳媒受眾和廣告客戶似乎都不在意傳媒有沒有通過ISO9000認(rèn)證。
之所以說標(biāo)準(zhǔn)管理勢(shì)在必行,是因其對(duì)于規(guī)范傳媒的管理,提高傳媒的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著切實(shí)的好處。
認(rèn)證步驟:
一、質(zhì)量方針和目標(biāo)確定。
導(dǎo)入ISO9000體系首先要求制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量方針是長(zhǎng)期有效的,是一個(gè)組織的理念,質(zhì)量目標(biāo)是每年都要改變的,非常具體。制定方針和目標(biāo)迫使管理者必須明確自己的思路和目的。也許有些人說,不導(dǎo)入ISO9000也會(huì)有理念和目標(biāo)。但I(xiàn)SO9000有三條與眾不同:第一,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)必須所有員工都熟記于心;第二,質(zhì)量目標(biāo)必須分解到每個(gè)部門,甚至每個(gè)人;第三,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的制定和修改必須有理由,如果沒有完成,必須分析并說明原因。這就使得理念和目標(biāo)不是一句空話。
二、職能界定與分配。
針對(duì)多頭管理和無人管理等常見癥結(jié),ISO9000設(shè)定了一個(gè)職能分配表,這個(gè)分配表根據(jù)質(zhì)量過程中必不可少的要素和環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)而成。只要按照這個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行職能分配,就能確保質(zhì)量管理過程中必不可少的環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé),就能搭建起一個(gè)完備的質(zhì)量管理大廈,就能發(fā)現(xiàn)自己過去職能分配中是否存在著交叉重疊、遺漏缺環(huán)等問題。
除了按事進(jìn)行職能分配外,ISO9000也按人進(jìn)行職能分工,它要求每位員工(包括管理層)明確自己的職責(zé)和權(quán)限。比如,在其它單位的一次ISO9000外部審核中,一位分管經(jīng)營(yíng)的高層管理人員在被審核時(shí)忘記自己還有一個(gè)職能是評(píng)審合同,果然現(xiàn)場(chǎng)審核中就發(fā)現(xiàn)好些合同沒經(jīng)過評(píng)審就簽訂了。ISO9000有能力發(fā)現(xiàn)這樣的問題。
三、文件控制。
傳媒有非常多的文件,有時(shí)每天都有上級(jí)部門的各種指示,這些指示常常具有時(shí)效性,可是時(shí)效性又沒有明示,有些十幾年前的文件可能還管用,有些上個(gè)月的文件就作廢了。好些文件某些部分不管用了,而其它部分仍然有效。文件整理是個(gè)老大難問題。還有文件的發(fā)放,傳媒幾乎每個(gè)部門都可能收到文件,上級(jí)部門常常直接把指令下給新聞部門,而技術(shù)部門、廣告部門也經(jīng)常接到對(duì)口的上級(jí)指示,這些指示可能只管一個(gè)部門,但也可能涉及幾個(gè)部門,文件的多頭管理和發(fā)放常常會(huì)出大事。ISO9000對(duì)文件的控制有一套科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾磙k法。
四、記錄控制。
ISO9000強(qiáng)調(diào)沒有痕跡的管理是無效管理,管理必須留下記錄。記錄的控制至少有以下幾大好處:一是避免漏洞,二是明確責(zé)任,三是便于分析。
廈門電視臺(tái)在通過ISO9000認(rèn)證過程中,審核員開具的一個(gè)不合格項(xiàng)給我留下了深刻印象:一個(gè)是播出部門沒有在季度和年終做播出事故和差錯(cuò)的分析報(bào)告,播出部門很委屈,認(rèn)為自己的播出記錄很完整,而且每次差錯(cuò)和事故出現(xiàn)時(shí),都及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門,并進(jìn)行處理。但審核員認(rèn)為,有記錄卻沒有分析是浪費(fèi)了記錄的價(jià)值,及時(shí)的通報(bào)和處理不能代替一段時(shí)間后的分析,通過記錄分析,可以看出哪些事故和差錯(cuò)是偶然的,哪些是一再重復(fù)的,從而找出事故和差錯(cuò)的的癥結(jié)和原因,并采取相應(yīng)措施。
如何通過認(rèn)證:
導(dǎo)入ISO9000大致分為三個(gè)階段:準(zhǔn)備階段、是認(rèn)證階段和維護(hù)階段。
一、準(zhǔn)備階段。
主要任務(wù)是為通過ISO9000認(rèn)證做好質(zhì)量認(rèn)證的咨詢,也可以稱為咨詢階段。根據(jù)傳媒組織的大小、復(fù)雜程度的不同和員工的素質(zhì)差異,這個(gè)階段需要的時(shí)間各不相同,但至少需要三個(gè)月,沒有上限,什么時(shí)候準(zhǔn)備充分了再申請(qǐng)認(rèn)證,否則欲速則不達(dá)。
這個(gè)階段的關(guān)鍵是要請(qǐng)好一個(gè)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)。認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的專家一般是上門服務(wù)。為了節(jié)約成本,咨詢專家有時(shí)也可以通過電話和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。根據(jù)傳媒的大小,各認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)不同,一般在三萬(wàn)到十萬(wàn)元人民幣之間,如果機(jī)構(gòu)特別大,費(fèi)用可能要突破十萬(wàn)元。和價(jià)格相比,認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的資歷更重要。選擇認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)主要看它的履歷、經(jīng)歷及其專家隊(duì)伍的構(gòu)成,如果曾經(jīng)有媒體經(jīng)驗(yàn)會(huì)事半功倍。除了請(qǐng)專家之外,準(zhǔn)備階段沒有其它大的開支。
和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)簽訂合同后,傳媒方的管理者代表非常重要,他對(duì)內(nèi)向最高管理者負(fù)責(zé),全權(quán)負(fù)責(zé)ISO9000的導(dǎo)入和實(shí)施,對(duì)外和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系。因此必須有現(xiàn)代管理意識(shí),最好是最高管理者的副職,能夠調(diào)度和協(xié)調(diào)整個(gè)傳媒運(yùn)作。
準(zhǔn)備階段的主要工作:一是人員的動(dòng)員及培訓(xùn),二是體系的調(diào)研與設(shè)計(jì),三是文件的編寫和修改,四是體系的試運(yùn)行,五是體系的內(nèi)部審核和管理審核。這些工作大都可以結(jié)合日常工作進(jìn)行,專門的時(shí)間一般是分別集中一兩天,而且這種集中有時(shí)有助于日常管理,比如管理評(píng)審?fù)梢院图径瓤偨Y(jié)和半年總結(jié)結(jié)合在一起,收效超過一般的總結(jié)會(huì)。
ISO9000強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用和全員參與,但只是要求全體人員熟悉整個(gè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),理解ISO9000的含義和意義,明白和執(zhí)行跟自己相關(guān)的管理要求和作業(yè)流程,這一部分內(nèi)容將主要通過培訓(xùn)來完成,專門的培訓(xùn)時(shí)間有限,一般就是幾天,而且大多可以結(jié)合工作并分部門進(jìn)行。人員的投入將集中在骨干,每個(gè)部門大約要抽調(diào)二至三個(gè)骨干,主要任務(wù)是參與質(zhì)量體系的策劃、設(shè)計(jì)和質(zhì)量體系文件的編寫與修改,他們不必全脫產(chǎn),因?yàn)镮SO9000不是簡(jiǎn)單地把過去統(tǒng)統(tǒng)拋棄,另行一套管理體系,而是將過去的管理模式按照ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充、修改、完善,從而轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌墓芾眢w系。所以各部門的管理骨干應(yīng)該在實(shí)踐中完成這種轉(zhuǎn)化,當(dāng)然他們必須加班,如果忙不過來,可能需要有幾天的時(shí)間來專門做ISO9000的導(dǎo)入工作。另外,整個(gè)傳媒可能要抽調(diào)或增加一兩個(gè)人員來專門從事ISO9000的文件管理和對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò),這方面的工作量會(huì)增加很多。
二、認(rèn)證階段。
當(dāng)傳媒認(rèn)為自己的質(zhì)量體系運(yùn)行已經(jīng)比較健全時(shí),就可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理質(zhì)量認(rèn)證手續(xù)。認(rèn)證階段的時(shí)間一般是幾天,日常工作照常進(jìn)行,不必停業(yè)迎考。認(rèn)證的費(fèi)用國(guó)家有確定標(biāo)準(zhǔn),也是根據(jù)傳媒大小,從幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元不等。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理傳媒的申請(qǐng)后,會(huì)編寫一份現(xiàn)場(chǎng)審核計(jì)劃。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是上門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核的。審核的方式是抽樣,如果發(fā)現(xiàn)不合格品和不合格項(xiàng),審核組會(huì)開具通知單,要求改進(jìn)。如果一切順利,審核組通過后,傳媒就可以拿到ISO9000的通行證。
三、維護(hù)階段。
認(rèn)證通過后,并不意味著一勞永逸。ISO9000的魅力在于它是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過程。所以持續(xù)改進(jìn)是ISO9000的八大原則之一。拿到證書后,傳媒要繼續(xù)按照ISO9000體系的要求進(jìn)行運(yùn)行和改進(jìn),以不斷提高自己的管理水平。為確保這種改進(jìn),體系要求通過ISO9000認(rèn)證的傳媒必須定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審,發(fā)放證書的認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年也將定期的進(jìn)行審核,檢查傳媒的各項(xiàng)記錄是否按照ISO9000的體系運(yùn)行,如果審核發(fā)現(xiàn)問題,將開具不合格報(bào)告,責(zé)令整改甚至取消證書。通過認(rèn)證的傳媒每年必須交納一定的費(fèi)用給認(rèn)證機(jī)構(gòu),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家也有規(guī)定.
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