就在全市中、小學(xué)生都熱火朝天地“趕考”之際，昆明市委也開始了一年一度的“期中考”。在昨日召開的昆明市委工作會議上，作為“考生”的各縣（市）區(qū)交出了自己“十二五”開局半年來的成績單，作為“考官”的市委領(lǐng)導(dǎo)們，也對各方面的成績與不足做出了中肯的評判。省委常委、昆明市委書記仇和在會上表示，昆明將搶抓橋頭堡機遇、建設(shè)區(qū)域性國際城市，形成接軌省域、接軌西部、接軌國際的大開放格局。從今年開始，將在行政機關(guān)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系。

若不開放 區(qū)域性國際城市只是空話

3天觀摩時間，行程1300多公里，觀摩近百個點，看到了縣（市）區(qū)之間的差距，也看到了制約昆明發(fā)展的瓶頸。產(chǎn)業(yè)支撐力不強、經(jīng)濟外向度不高、參與國際經(jīng)濟循環(huán)弱，是長期以來制約昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。

仇和在大會上說：“沒有大開放的經(jīng)濟，就沒有大發(fā)展的動力，區(qū)域性國際城市就是說起來漂亮、聽起來響亮的空話大話�！崩ッ鲗⒅铝π滦凸�業(yè)突破、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升。鼓勵、引導(dǎo)、支持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)好“在地昆明”，謀劃策劃好“在場昆明”，編制宣傳好“在版昆明”，全息反映好“在線昆明”，以提高昆明的城市吸引力、影響力和輻射力。

招商新難 原則卻不放松

仇和概括，制約昆明發(fā)展的癥結(jié)主要表現(xiàn)在：工業(yè)發(fā)展面臨做大總量規(guī)模與提升質(zhì)量效益的雙重壓力，工業(yè)既存在規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競爭力不強等突出問題，也存在發(fā)展方式粗放、轉(zhuǎn)型升級不快、自主創(chuàng)新能力弱等深層次矛盾；園區(qū)建設(shè)面臨提升承載能力和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)，園區(qū)承載能力不強、功能配套不完善的狀況還未根本改善。園區(qū)功能定位相近、產(chǎn)業(yè)低質(zhì)同構(gòu)，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象依然突出；招商引資面臨引進來不易與落下去更難的雙重挑戰(zhàn)，存在引資總量不大、項目結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出問題，好不容易引進的項目卻面臨低空盤旋、進退兩難的尷尬境地。

盡管如此，昆明市在招商引資方面仍然有其原則，在著力引進一大批支撐作用大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、稅收回報大、輻射帶動強的好項目大項目的同時，做到“四個不引”，即“能耗高的項目不引、有污染的項目不引、限制類的產(chǎn)業(yè)不引、沒有安全保證的企業(yè)不引”。

新舉措

●年內(nèi)，昆明將支持30戶企業(yè)實施技術(shù)改造，啟動一批 “兩化（信息化、工業(yè)化）”融合示范項目。積極發(fā)展新能源、新材料、光電子、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、石油化工、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年，按新的統(tǒng)計口徑，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到770戶以上（新統(tǒng)計口徑為主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）。年內(nèi)，確保全市所有開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實體化運作全部到位。

●昆明將加快石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，扶持倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（轎子山旅游開發(fā)區(qū)）、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)等園區(qū)發(fā)展，支持空港經(jīng)濟區(qū)與楊林、安寧和�？诼�(lián)合申報成為國家級開發(fā)區(qū)。

●在軟環(huán)境打造方面，昆明將建立“一人一企”聯(lián)絡(luò)機制，實行“一企一策”服務(wù)措施，為企業(yè)提供精細(xì)化、保姆式服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)無條件、幫辦無阻力、投資無障礙。仇和在會上透露，從今年開始，將在行政機關(guān)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全面導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，促進管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和制度化。

●年內(nèi)，昆明將力爭南連接線基礎(chǔ)貫通、東南繞城和昆嵩高速開工建設(shè)。明年上半年，確保草海第二條下穿隧道貫通，力爭西北繞城全線貫通。