近年來從事質量管理體系認證的認證機構數量增加較快，我國的質量管理體系認證機構和認證證書數量均已位居全球首位。就質量管理體系認證而言存在著機構設立地分布嚴重不合理的情況，百分之八十的質量管理體系認證機構集中在北京和上海，而北京、上海兩地獲質量管理體系認證的企業只占全國獲證企業總數的百分之十三。此外，其余百分之二十的質量管理體系認證機構也主要在東部地區。由于存在質量管理體系認證機構區域過度集中，在一定程度上也造成了無序的市場競爭，對質量管理體系認證工作質量和認證有效性產生了不良影響。為促進認證機構資源配置的更加科學、合理，以適應國家區域發展總體戰略的要求，提升認證工作質量和認證有效性，對質量管理體系認證從業機構采取適當區域調控，是當前情況下的一種措施。為此通知如下：

一、除滿足特殊行業的認證需求外，原則上暫停受理在北京和上海新設立質量管理體系認證機構的申請;暫停受理北京和上海的認證機構從事質量管理體系認證的擴項申請。同時，對于在東部地區新設立質量管理體系認證機構采取審慎原則，進一步嚴格審批管理，以保證從業機構的能力和質量。

二、申請特殊行業質量管理體系認證業務需要對行業的特殊性、市場需求和機構能力進行充分分析，提交相關文件予以支撐和說明，經過國家認監委組織相關專家論證和征求行業主管部門意見后，按照審批程序和要求辦理。

三、按照國家實施區域發展總體戰略和國家援疆、援藏工作相關要求，提倡區域化發展，鼓勵認證機構拓展西部等相關地區質量管理體系認證業務，服務地區經濟。支持認證機構在新疆和西藏設立分支機構、擴大新疆和西藏的認證服務。