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根據(jù)ISO/IEC指南2的定義,認(rèn)可(accreditation)是“由權(quán)威機構(gòu)對某一機構(gòu)或人員有能力完成特定任務(wù)作出正式承認(rèn)的程序”。在最近的ISO/IEC 17011:2004《合格評定-對認(rèn)可合格評定機構(gòu)的認(rèn)可機構(gòu)的通用要求》中對認(rèn)可給出了最新的定義:“正式表明合格評定機構(gòu)具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明”。
認(rèn)證(certification)則是“第三方對產(chǎn)品/服務(wù),過程或質(zhì)量管理體系符合規(guī)定要求做出書面保證的程序”。其主要的差異在于:
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認(rèn)可活動的主體是權(quán)威機構(gòu),而認(rèn)可機構(gòu)的權(quán)威常來自于政府,因此認(rèn)可機構(gòu)一般是由政府授權(quán)的。目前,中國合格評定國家認(rèn)可中心的三個認(rèn)可機構(gòu)即中國實驗室國家認(rèn)可委員會(CNAL)、中國認(rèn)證機構(gòu)國家認(rèn)可委員會(CNAB)和中國認(rèn)證人員注冊和培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會(CNAT)均得到了國務(wù)院授權(quán)建立的中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(CNCA)的正式授權(quán)。
認(rèn)證活動的主體是獨立于供方和顧客的第三方,它可以是民間的、私有的、也可以是官方的。認(rèn)證機構(gòu)以公正的身份依靠自身服務(wù)質(zhì)量來樹立在行為中的威信,以此吸引顧客,但不具的法律上的權(quán)威性。
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認(rèn)可活動的對象是合格評定機構(gòu),即提供下列合格評定服務(wù)的組織:校準(zhǔn)、檢測、檢查、管理體系認(rèn)證、人員注冊和產(chǎn)品認(rèn)證,其目的是承認(rèn)某機構(gòu)或完成特定任務(wù)的能力或資格。認(rèn)可機構(gòu)評審的是某個機構(gòu)從事特定檢測/校準(zhǔn)、檢查、認(rèn)證或人員注冊等活動的能力。這里的能力既包含了質(zhì)量要求,又包括了技術(shù)要求。
認(rèn)證活動的對象是產(chǎn)品或體系,其目的是證明某產(chǎn)品或體系符合特定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。認(rèn)證機構(gòu)審核的則是某個機構(gòu)生產(chǎn)/提供的產(chǎn)品、過程、服務(wù)或質(zhì)量管理體系對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的符合性。
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正是由于兩者實施主體和客體不同,其實施效力也是不同的?梢哉J(rèn)為,政府或其授權(quán)部門做出的“第三方證明”所具有的權(quán)威性和有效性,重于認(rèn)證機構(gòu)所做出的“書面保證”
因此,對于檢測/校準(zhǔn)實驗室而言,應(yīng)選擇ISO17025實驗室認(rèn)可,而不是ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。