產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可 （驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則（試行）

1．總則

　　 1．1 為統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可（驗(yàn)收）工作，依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。

　　 1．2 本準(zhǔn)則等同采用GB／T15481－1995國家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定增加了有關(guān)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可的特殊要求（本準(zhǔn)則中黑體字表述）。

　　 1．3 本準(zhǔn)則適用于為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的評審；依法設(shè)置和授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的評審；其他類型實(shí)驗(yàn)室自愿申請計(jì)量認(rèn)證的評審。

　　 1．4 為保持與GB／T15481－1995標(biāo)準(zhǔn)文本的一致性，1．3款所指的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本準(zhǔn)則中統(tǒng)稱為“實(shí)驗(yàn)室”。

2．參考文件

　　 2．1 中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則
　　 2．2 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例
　　 2．3 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》條文釋義
　　 2．4 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法
　　 2．5 JJF1001－1998通用計(jì)量術(shù)語及定義
　　 2．6 GB／T15483．1－1999利用實(shí)驗(yàn)室間比對的能力驗(yàn)證第1部分：能力驗(yàn)證計(jì)劃的建立和運(yùn)作
　　 2．7 GB／T15483．2－1999利用實(shí)驗(yàn)室間比對的能力驗(yàn)證第2部分：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)對能力驗(yàn)證計(jì)劃的選擇和使用

3．定義

　　 3．1 實(shí)驗(yàn)室laboratory　從事校準(zhǔn)和／或檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。

　　 注：
　　 1．如果實(shí)驗(yàn)室只是某組織的一部分，該組織除了進(jìn)行檢驗(yàn)工作以外，還進(jìn)行其他活動，則術(shù)語“實(shí)驗(yàn)室”僅指該組織內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)工作的那部分。

　　 本文為國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于發(fā)送＜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則＞（試行）通知（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函[2000]046號）的附件。本評審準(zhǔn)則于2001年12月1日正式實(shí)施。

　　 2．本準(zhǔn)則中的術(shù)語“實(shí)驗(yàn)室”是指在下列情況下，開展檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)：
　　 ——在或來自一個固定的地點(diǎn)，
　　 ——在或來自一個臨時(shí)的設(shè)施，或
　　 ——在或來自一個可移動的設(shè)施。

　　 3．2 檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室testing laboratory從事檢驗(yàn)工作的實(shí)驗(yàn)室。

　　 3．3 校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室calibration laboratory從事校準(zhǔn)工作的實(shí)驗(yàn)室。

　　 3．4 校準(zhǔn)calibration
　　 在規(guī)定條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。

　　 注：
　　 1．校準(zhǔn)結(jié)果既可給出被測量的示值，又可確定示值的修正值。
　　 2．校準(zhǔn)也可確定其他計(jì)量特性，如影響量的作用。
　　 3．校準(zhǔn)結(jié)果可以記錄在校準(zhǔn)證書或校準(zhǔn)報(bào)告中。

　　 3．5 檢驗(yàn)test
　　 按照規(guī)定的程序，為了確定給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或服務(wù)的一種或多種特性或性能的技術(shù)操作。

　　 注：檢驗(yàn)結(jié)果通常被記錄在稱之為檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)證書的文件中。

　　 3．6 校準(zhǔn)方法calibration metbod
　　 為進(jìn)行校準(zhǔn)而規(guī)定的技術(shù)程序。

　　 3．7 檢驗(yàn)方法test method
　　 為進(jìn)行檢驗(yàn)而規(guī)定的技術(shù)程序。

　　 3．8 檢定（驗(yàn)證）verification
　　 查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。

　　 3．9 　質(zhì)量體系quality system
　　 為實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源。

　　 3．10 質(zhì)量手冊quality manual
　　 闡述一個組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量體系和質(zhì)量實(shí)踐的文件。

　　 注：質(zhì)量手冊可以列出與實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量工作有關(guān)的其他文件。

　　 3．11 參考標(biāo)準(zhǔn)reference standard
　　 在給定地區(qū)或在給定組織內(nèi)，通常具有最高計(jì)量學(xué)特性的測量標(biāo)準(zhǔn)，在該處所做的測量均從它導(dǎo)出。

　　 3．12 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)reference material
　　 具有一種或多種足夠好地確立了的特性、用于校準(zhǔn)儀器、評審測量方法或給材料賦值的材料或物質(zhì)。

　　 3．13 有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)certified reference material（CRM）
　　 附有證書的參考物質(zhì)，其一種或多種特性值用建立了溯源性的程序確定，使之可溯源到準(zhǔn)確復(fù)現(xiàn)的表示該特性值的測量單位，每一種出證的特性值都附有給定置信水平的不確定度。

　　 注：
　　 1．有證參考物質(zhì)一般成批制備，其特性值是通過對代表整批物質(zhì)的樣品進(jìn)行測量而確定，并具有規(guī)定的不確定度。

　　 2．當(dāng)物質(zhì)與特制的器件結(jié)合時(shí)，例如，已知三相點(diǎn)的物質(zhì)裝入三相點(diǎn)瓶、已知光密度的玻璃組裝成透射濾光片、尺寸均勻的球狀顆粒安放在顯微鏡載片上，有證參考物質(zhì)的特性有時(shí)可方便和可靠地確定。上述這些器件也可以認(rèn)為是有證參考物質(zhì)。

　　 3．所有有證參考物質(zhì)均應(yīng)符合本規(guī)范中測量標(biāo)準(zhǔn)的定義。

　　 4．有些參考物質(zhì)和有證參考物質(zhì)，由于不能和已確定的化學(xué)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)或出于其他原因，其特性不能按嚴(yán)格規(guī)定的物理和化學(xué)測量方法確定。這類物質(zhì)包括某些生物物質(zhì)，如疫苗，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)規(guī)定了它的國際單位。

　　 3．14 溯源性traceability
　　 通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈，使測量結(jié)果或測量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn)，通常是與國家測量標(biāo)準(zhǔn)或國際測量標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的特性。

　　 注：
　　 1．此概念常用形容詞“可溯源的”來表述。
　　 2．這條不間斷的比較鏈稱為溯源鏈。

　　 3．15 能力驗(yàn)證proficiency
　　 testing利用實(shí)驗(yàn)室間的比對，對實(shí)驗(yàn)室的校準(zhǔn)或檢驗(yàn)工作進(jìn)行判定。

　　 3．16 要求requirement為能識別和考核一個實(shí)體，將對其特性的需要轉(zhuǎn)化為一系列定量的或文字描述的規(guī)范。

4．組織和管理

　　 4．1 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有明確的法律地位。其組織和運(yùn)作方式應(yīng)保證固定的、臨時(shí)的和可移動的設(shè)施滿足本準(zhǔn)則的要求。申請計(jì)量認(rèn)證／審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的實(shí)驗(yàn)室一般為獨(dú)立法人；非獨(dú)立法人的需經(jīng)法人授權(quán)，能獨(dú)立承擔(dān)第三方公正檢驗(yàn)，獨(dú)立對外行文和開展業(yè)務(wù)活動，有獨(dú)立帳目和獨(dú)立核算。

　　 4．2 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)滿足以下要求：
　　 （a）有管理人員，并具有履行其職責(zé)所需的權(quán)利和資源；
　　 （b）有措施保證所有工作人員不受任何來自商業(yè)、財(cái)務(wù)和其它會影響其工作質(zhì)量的壓力；
　　 （c）其組織形式在任何時(shí)候都能保證判斷的獨(dú)立性和誠實(shí)性；
　　 （d）對影響檢驗(yàn)質(zhì)量的所有管理、執(zhí)行或驗(yàn)證人員規(guī)定其職責(zé)、職權(quán)和相互關(guān)系并形成文件；
　　 （e）由熟悉檢驗(yàn)方法和程序、了解檢驗(yàn)工作目的，以及懂得如何評定檢驗(yàn)結(jié)果的人員實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督人員與非監(jiān)督人員的比例應(yīng)足以保證監(jiān)督工作的正常進(jìn)行；
　　 （f）有負(fù)責(zé)技術(shù)工作的技術(shù)主管（無論如何稱謂）；
　　 （g）有負(fù)責(zé)質(zhì)量體系及其實(shí)施的質(zhì)量主管（無論如何稱謂）。他可以直接與負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針和資源決策的最高管理者及技術(shù)主管聯(lián)系。在規(guī)模較小的實(shí)驗(yàn)室中，質(zhì)量主管也可以是技術(shù)主管；
　　 （h）在技術(shù)或質(zhì)量主管不在時(shí)，要指定其代理人，并在質(zhì)量手冊中規(guī)定；
　　 （i）應(yīng)在質(zhì)量手冊或程序文件中規(guī)定，保證委托方的機(jī)密信息和所有權(quán)；
　　 （j）適當(dāng)時(shí)，參加國際、國家、行業(yè)或自行組織的實(shí)驗(yàn)室之間的比對和能力驗(yàn)證計(jì)劃；
　　 （k）對政府下達(dá)的指令性檢驗(yàn)任務(wù)，應(yīng)編制計(jì)劃并保質(zhì)保量按時(shí)完成。

5．質(zhì)量體系、審核和評審

　　 5．1 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立和保持與其承擔(dān)的檢驗(yàn)工作類型、范圍和工作量相適應(yīng)的質(zhì)量體系。質(zhì)量體系要素應(yīng)形成文件。質(zhì)量文件應(yīng)提供給實(shí)驗(yàn)室人員使用。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)明文規(guī)定達(dá)到良好工作水平和檢驗(yàn)服務(wù)的質(zhì)量方針、目標(biāo)并作出承諾。實(shí)驗(yàn)室的管理者應(yīng)將質(zhì)量方針和目標(biāo)納入質(zhì)量手冊，并使實(shí)驗(yàn)室所有有關(guān)人員都知道、理解并貫徹執(zhí)行。質(zhì)量主管應(yīng)負(fù)責(zé)保持質(zhì)量手冊的現(xiàn)行有效性。

　　 5．2 質(zhì)量手冊以及相關(guān)的質(zhì)量文件應(yīng)闡述實(shí)驗(yàn)室為滿足本準(zhǔn)則的要求所制訂的方針和工作程序。質(zhì)量手冊和相關(guān)質(zhì)量文件應(yīng)包括：

　　 （a）最高管理者的質(zhì)量方針聲明，包括目標(biāo)和承諾；
　　 （b）實(shí)驗(yàn)室組織與管理結(jié)構(gòu)以及它在任一母體組織中的地位和相應(yīng)的組織圖；
　　 （c）管理工作、技術(shù)工作，支持服務(wù)和質(zhì)量體系之間的關(guān)系；
　　 （d）文件的控制和維護(hù)程序；
　　 （e）關(guān)鍵人員的崗位描述及相關(guān)人員的工作崗位描述；
　　 （f）實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)簽字人的識別（適用時(shí)）；
　　 （g）實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)量值溯源的程序；
　　 （h）實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的范圍；
　　 （i）確保實(shí)驗(yàn)室評審所有新工作的措施，以保證實(shí)驗(yàn)室在開始新工作之前有適當(dāng)?shù)脑O(shè)施和資源；
　　 （j）列出在用的檢驗(yàn)程序；
　　 （k）處置檢驗(yàn)樣品的程序；
　　 （l）列出在用的主要儀器設(shè)備和參考測量標(biāo)準(zhǔn)；
　　 （m）儀器設(shè)備的校準(zhǔn)、檢定（驗(yàn)證）維護(hù)程序；
　　 （n）涉及檢定（驗(yàn)證）的活動，包括實(shí)驗(yàn)室之間比對、能力驗(yàn)證計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、內(nèi)部質(zhì)量控制方案；
　　 （o）當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)有差異或發(fā)生偏離規(guī)定的政策和程序時(shí)，應(yīng)遵循反饋和糾正措施的程序；
　　 （p）實(shí)驗(yàn)室關(guān)于允許偏離規(guī)定的政策和程序或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的例外情況的管理措施；
　　 （q）處理抱怨程序；
　　 （r）保密和保護(hù)所有權(quán)的程序；
　　 （s）質(zhì)量體系審核和評審程序。

　　 5．3 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期對其工作進(jìn)行審核，以證實(shí)其運(yùn)行能持續(xù)地符合質(zhì)量體系的要求。這種審核應(yīng)由受過培訓(xùn)和有資格的人員承擔(dān)；審核人員應(yīng)與被審核工作無關(guān)。當(dāng)審核中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果的正確性和有效性可疑時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立即采取糾正措施并書面通知可能受到影響的所有委托方。

　　 5．4 管理者應(yīng)對為滿足本準(zhǔn)則要求而建立的質(zhì)量體系每年至少評審一次，以確保其持續(xù)適用和有效性，并進(jìn)行必要的更改和改進(jìn)。

　　 5．5 在審核和評審中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的糾正措施應(yīng)形成文件。
　　 對質(zhì)量負(fù)責(zé)的人員應(yīng)保證這些糾正措施在議定的時(shí)間內(nèi)完成。

　　 5．6 除定期審核以外，實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)采取其它有效的檢查方法來確保提供給委托方結(jié)果的質(zhì)量，并應(yīng)對這些檢查方法的有效性進(jìn)行評審，其內(nèi)容包括（但不僅限于此）：

　　 （a）盡可能采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)的內(nèi)部質(zhì)量控制方案；
　　 （b）參加能力驗(yàn)證試驗(yàn)或其他實(shí)驗(yàn)室間的比對；
　　 （c）定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和／或在內(nèi)部質(zhì)量控制中使用副標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；
　　 （d）用相同或不相同的方法進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)；
　　 （e）對保留樣品的再檢驗(yàn)；
　　 （f）一個樣品不同特性檢驗(yàn)結(jié)果的相關(guān)性。